“发挥新型举国体制特点 呼唤杰出民营公司家“挂帅””

中国小康网信党的十九届四中全会提出“在社会主义市场经济条件下构建重要核心技术攻击新型举国体制”。 习主席在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，“举国体制全面解决关键核心技术攻关”。 完善关键技术难关的新型举国体制，对于推动中国经济优质快速发展，保障国家安全，具有十分重要的战术意义。

举国体制以国家快速发展和国家安全为根本目标，通过科学统一、力量集中、优化机制、协同攻势，在现代化重大创新工程中聚焦于国家战术制高点，从而着力提高中国的综合竞争力，实现国家安全。

与市场机制充分结合。 充分尊重市场在资源配置中的决定性作用地位，逐一发挥政府顶层设计、战术规划、政策制定和市场领先等方面的重要意义，驱动二者形成协同创新合作，促进各类创新资源集聚，优化资源配置效率和利益最大化

公司成为技术革新的主体。 在举国体制下，政府与市场有合作、有分工、市场作用更为重要，公司将成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，真正形成政府诱惑、市场导向、社会协同的新局面。

充分利用全球创新资源。 新型举国体制强调以国家安全为目标，自主可控，但决不闭门造车，而是积极整合和利用全球创新资源，有选择、有要点地参与国际大科学计划和现代化创新项目，主导开放创新关键技术的自主研究

统一考虑技术的前景和实用价值。 举国体制并不适用于所有科技创新行业，只适用于关系到国家安全的主要核心技术行业。 既注重目标的实现又注重经济效益，既注重项目的技术展望又注重实际应用价值，能够在技术开发和市场应用之间保持动态平衡。

举国体制的“新”首先表现在新环境三个方面。 当前，我们迎来了世界新的科技革命和产业转型与中国快速发展方式转变的历史交叉期，国内外环境多而杂，我们必须深入了解新型举国体制的内涵，发挥一个新的举国体制的特点，为维护国家的快速发展和国家安全做出更大的贡献 其次是新的方法。 举国体制是在市场化条件下，动员政府、公司、社会等各方面力量，将市场机制与政府作用有机结合，实现政产学研之间的协同共振。 再次是新的使命。 经过长时间的快速发展，我国科技整体水平明显提高，产生了一系列重大科技创新成果。 但是，总体而言，我国现有的科技创新能力，特别是原创能力与西方发达国家相比还有一定差距，关键核心技术受制于人的局面没有发生根本的变化。 发挥举国体制的新特点，增强我国自身的科技创新能力，已迫在眉睫。

需要新的环境、新的想法。 需要新的方法，新的方法。 新的使命，需要新的负责人。

举国体制，本质上是制度创新。 制度创新依赖于高效的创新组织体系，但核心和关键是“总指挥”、“第一主义”。 在举国体制下，依靠“总指挥”和“总师”的密切合作和统一指导，我国科技行业取得了“两弹一星”、载人航天、探月工程等重大成果。 随着我国经济从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段，科技创新行业以前举国体制下的“只看技术，不看市场”、“只看产品，不看市场”的研发模式，难以满足当前科技创新市场应用的强烈诉求 因此，与以前流传的举国体制下的“总师”不同，新的举国体制对项目“总师”也提出了新的要求。

举国体制下的“总师”，必须有坚定的理想信念和精深的专业信息。 在深入了解我国国情、民情的同时，必须具有全球视野和胸怀，深刻理解现代经济快速发展的内涵，同时必须具有引领产业快速发展的真正能力。 这样的“总师”，由优秀的民营公司的家负责，不仅必要且意义深远。

首先，优秀的民营公司家既是公司家、领域的专家，也是改革家。 建立举国体制的目的是加快关键核心技术攻关，意义重大、责任重大。 既然是攻势，就需要勇气，需要魄力，需要“敢教日月换新天”的不屈精神，要求攻势项目“总指挥”，除了领域的专家、公司家以外，更是改革家。 例如，被评为“改革开放40年杰出民营公司家100人”的任正非，通过不断推进产品创新、技术创新、商业模式创新，将华为打造成小企业，打造核心竞争力和国际影响巨大的民族公司品牌，成为中国民营公司的标杆。

其次，优秀的民营公司家是我国科技创新的重要力量，在市场资源配置和产业链整合方面更具前瞻性。 要发挥举国体制的新特点，攻关关键核心技术，需要聚集各类创新资源，优化资源配置，搞好价格控制，以产业链为中心配置创新链，以创新链为中心配置产业链。 创新链布局必须真正从源头上重视产业链关键环节，严重威胁国家安全，高度依赖进口技术开展集中攻关，真正有效处理产业链上下游断点堵塞问题。

获得“最美努力者”称号，获得“国家科技进步奖”二等奖，被评为“改革开放40年杰出民营公司家”的雷军，年终于创立了小米科技，由于新闻技术与制造业深度的融合，上下产业链深度的整合，短短几年间，海因 有理由相信这样的民营企业家在举国体制下也同样能释放出巨大的能量。

最后，优秀的民营公司家担任“帅”、“总指挥”，这本身就是国家对民营公司家平等地位的认识，示范意义重大。 习总书记在《民营公司座谈会上的讲话》中指出，“我国民营经济已经成为推动我国快速发展不可缺少的力量，成为创业就业的主要行业、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，我国社会主义市场经济的快速发展、政府职能的转变、农村的 我国经济的快速发展可以创造中国的奇迹，民营经济功不可没！ ”总书记的讲话不仅振奋人心，肯定了民营经济的突出贡献，也为民营经济未来的快速发展、民营公司家的自我提升指明了方向。 在新型举国体制下，面对关键的核心技术难关，将“总指挥”的权力授予杰出的民营公司家，是值得信赖的，也是时代的进步。 (李铎王起北京科技创新中心研究基地研究员)