“房屋买卖网签即时备案 落实“房住不炒”政策再添“利器””

建部全面采集楼宇新闻房屋买卖实现上网本即时备案

落实“住房不炒”政策增加“利器”

4月16日，住房和城乡建设部发表《提高住房上网本备案服务性能意见》(以下简称《意见》)。 根据《意见》，市、县住房和城乡建设部门全面收集楼宇新闻，按照规定建立健全覆盖所辖行政区域各类新建商品房和存款住房的楼盘表，按照统一数据标准动态更新楼盘表

更引人注目的是，此次《意见》专门提出要优化上网本备案服务。 推进“网络+上网本”，鼓励采用房屋交易电子合同，利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术，实现上网本的即时备案。 另外，建立交易资金监管制度的，商品房预售资金应当用于有关工程建设，纳入监管的存款交易资金在房屋转移登记完成后，应当及时划转，不得为他挪用。

的新闻出现在“一张网”数据的透明压缩炒作空之间

近年来，住房和城乡建设部致力于加快住房交易网备案新闻与国家政务服务一体化平台对接工作，实现全国房地产市场交易新闻“一张网”。

为此，《意见》规定，住房和城乡建设部将在各地以住房网签备案系统为基础，整合资质许可、住房面积管理、住房预售、交易资金监管等系统，加快建设具有自动核验、便捷查询、统计监测等功能的住房管理基础平台 并加强互联网安全意识，严格执行新闻安全等级保护和新闻系统等级保护制度，将严格执行个人隐私新闻保护的市本级房屋网备案系统扩展到所辖辖区县，全面覆盖所辖行政区域，要求

业内人士认为，上述政策措施将为进一步调控房地产市场，落实“不炒房”政策，无疑“如虎添翼”，再添助力。

中央财经大学法学院教授高秦伟说:“把全国住宅大楼的新闻放在‘一张网’上，一目了然，全国有多少套房，对炒房的人来说，炒房的空间被大大压缩了。 全国联网后，个人征信情况、购房情况可以立即查询，有助于贯彻“不炒房”政策。 此外，全面搜集楼盘新闻，实施楼盘动态更新机制，大幅提高房屋交易安全性，使政策制定者掌握更准确、全面的房源新闻，提高房地产调控的可比性和科学性，稳定社会预期等都具有积极意义。 ”。

签订合同后立即网签以提高房屋交易的安全系数

《意见》提出，实现网签即时备案。 根据减环节、减材料、减时限的要求，编制统一标准的房屋网签备案流程和办公指南。 当事人只需要输入交易合同的必填字段，房屋网签字备案系统就可以自动比较验收楼表的新闻和交易主体的资格，自动生成合同。 推进房屋交易合同网上合同即时备案，当事人完成合同后，通过相关技术手段实现即时备案，生成备案代码，在楼盘自动更新房屋交易情况新闻。 并保障交易便利的安全，建立交易资金监管制度，商品房预售资金应当用于相关工程建设，纳入监管的存款交易资金在房屋转移登记完成后，应当及时划转，不得为他挪用。

“实现上网本即时备案有助于提高房屋交易效率，加快开发商资金回笼速度。 这将优化整个房地产交易流程，作为平稳交易的一环是有益的。 ”。 中央民族大学法学院教授熊文钊说。

熊文铅认为，与过去房地产交易特别是二手房交易纠纷较多、房地产交易环节安全保障机制不健全有很大关系。 目前，《意见》提出，建立交易资金监管制度、上网本即时备案等措施，有助于加强房屋交易安全系数，净化房地产市场整体环境。

《意见》指出，推进“网络+上网本”，实现“网络大厅”模式，鼓励采用房屋交易电子合同，利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术，加快移动服务端建设，打造房屋网 延伸端口就近办理，房屋上网本备案端口延伸至房地产开发公司、房地产经纪机构、金融机构，便于房屋交易主体就近办理，当场结算。 推送住房上网本备案数据，便利税务、金融、住房公积金、自然资源、公安、民政等部门和机关及相关公共服务部门的使用，为当事人提供税务、贷款、住房公积金、不动产登记、积分式户籍取得制度等业务和公共服务，

据业内人士评价，住房和城乡建设部旨在推进房地产行业“管理服”改革，提高住房交易管理服务效能，为各类房地产市场主体提供规范化、标准化、便利化的服务，营造稳定、透明、安全、值得期待的良好市场环境。

“住房不炒”的基调不会动摇，将促进市场的顺利健康和快速发展。

接受《法制日报》记者采访的专家表示，此次《意见》及时发表，但实际上释放了信号:重申中央房地产调控，“不炒住宅”政策不动摇的态度没有改变，这也将成为中国房地产市场长时间调控的主要基调。

今年一季度全国主要城市地价监测报告显示，为了缓解疫情对市场的影响，近期地方政府相继出台支持政策，但多次“炒房”依然无法跨越中央强调的“红线”。

2019年12月底召开的中央经济工作会议强调，重复使用房屋不是炒作定位，而是全面落实城市政策、稳定地价、稳定预期的长效管理调控机制，促进房地产市场稳定健康快速发展。

今年3月22日，在国务院新办公室发布会上，银保监会再次强调，要坚决执行“房住不炒”要求，严格执行信贷集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产行业，促进房地产市场顺利健康快速发展 但在此基础上，提出各地“因城措施”的执行更有差异。

2月底，河南省驻马店市将公积金购房首付比例从30%降至20%。 随后，政策被取消，驻马店向河南省政府咨询。

随后，广东省广州市出台了“商绑”政策。 陕西省宝鸡市提出降低首付比例。 山东省济南市提出在先行直辖区内购买二星以上的绿色建筑商品住宅，不受济南限制政策的约束。

这些政策全部出台后被取消和停止。

“由此可见，‘住宅不炒’的基调是坚决不动摇的，不把房地产作为短期经济刺激的手段也是不变的。 ”高伟分析说，目前，住房和城乡建设部正式发文，全面采集楼盘新闻，实现交易个人新闻自动核查，建立全国“一张网”系统，对遏制炒作、提高房价等行为

熊文钊表示，地方政府在多次“不炒房”基调不变的情况下，根据城市政策，分别从供给方和诉求方密集采取措施稳定预期，提出合理自住诉求，缓解公司资金压力，这是可以理解的。 通过网络图书备案系统，掌握更准确、更全面的住房新闻，对稳定社会预期，推动政府制定正确的房地产调控政策，促进房地产平稳健康快速发展具有积极意义。 (记者 万静)