“改革跑出“加速度” 国企改革三年行动开局之年看进展”

濮阳信息港北京12月27日电题:从“篇幅”看“地上”——国企改革三年行动开局之年看进展

打开一栏后:

今年是国企改革三年行动开局之年，国资国企改革进入了新的快速发展阶段。 从12月27日开始，濮阳信息港开设“国企改革三年行动”专栏，以详细的数据、生动的故事、深入的分解充分展示各地各部门以及广大国有公司实施国企改革三年行动的要点措施、典型案例和阶段性成果，为下一步深入实施国企改革三年行动

濮阳信息港记者王希

年，国资国企改革迎来了标志性节点:国企改革三年行动(-2022年)正式实施，确定了今后三年的改革任务书、施工图。

从程序压实责任，到改革任务逐一落地，从要点专项秩序推进，到专项监督考核展开……行动开局之年，一系列措施有所放矢，一系列改革任务率先破题，为国资国企顺利健康运行注入动力。

改革摆脱“加速度”

开场马上就要跑了。 行动开始以来，各中央公司和各地国资委稳步制定了事业登记簿，制定了完整的实施方案，有力地推进了各项改革任务的落地。 其中，各中央企业涉及改革任务4329项，改革措施10729项。

许多公司通过任务细分来推进改革——

东风企业、中化集团、中国航油等公司将产业布局优化和结构调整具体化为经营布局优化、新市场布局构建、新商业模式构建等。

航天科技集团在提出73项改革措施的基础上，确定了165项标志性成果，使实施方案更加切实落地。

国投集团、中国化学工程等公司将相对控股混合所有制公司的差异化管理单独作为重要改革任务，国投集团近期推出了新闻披露、监管和党建三大差异化管理控制度。

业内专家强调，国企改革是一项多而复杂的系统工程，也是一个不断前进的过程。 三年的行动不是“新火炉”，而是新形势下改革任务、目标和路径的重新聚焦。

三年行动开局良好，改革成效逐渐显现。 ”。 国务院国资委副主任翁杰明表示。

优化国有经济布局

12月23日，中国宝武钢铁集团宣布实现年产钢超过1亿吨的历史性突破。 该年产量相当于1996年的全国钢产量，引领着领域集中度的提高、产业竞争力的集聚。

从全国的1亿吨，到一家公司的1亿吨，这个变化的背后不仅是中国经济的高速发展，还有供给侧结构改革的推进。

近年来，中国宝武积极依赖市场化方法推进联合重组、整合融合，吸纳钢铁、太钢等公司，以重庆钢铁为主要管理，托管中钢集团，形成了中国“钢铁航母编队”。

中国宝武的实践探索是一个缩影。 近年来，国资配置的调整优化始终是国企改革的“重头戏”，成为国企改革三年行动的重要任务之一。

推进战术重组和专业化整合，比较有效地处置“僵尸”困难户，持续加大研发投入力度，完善科研创新支撑政策，推进国有公司数字化转型……

国资国企一方面不断调整库存结构，优化增量投入，另一方面以服务国家战术为中心，聚焦主业实业，快速发展实体经济，促进国有资本有序进退。 另一方面，聚焦科技自立自强，提高自主创新能力，增强产业链稳定性和竞争力，厚积薄植快速发展特点。

增加活力，提高效率

如何激发公司的活力？ 中央公司国投集团一直在探索。

在前期试点的基础上，年国投集团在所属公司国投高新技术、国投电子工程院、国投集聚力、国投罗钾、中保险等更大范围内推进职业经理人改革，年市场化择业经理20余人。

“原管理层‘全员起立’从700多名应聘者中挑选了5名职业经理人，都是新人，这是国投二级子公司管理层调整后首次，真正做到了！ ”。 有国投高科技的员工感慨地说。

公司只有有活力，发展迅速，才能有源头。 在三年的行动中，许多公司聚焦于完善中国特色现代公司制度、健全市场化经营机制等制度性、基础性改革发展力度，取得了一系列新的突破。

目前，中央公司共有621家子公司选择职业经理人近5000人，119家控股上市公司开展股权激励总部机构化专项整治和目标世界一流管理提升行动，中央企业集团总部部门数量平均超过17%，人员编制平均减少20%。

深化混改是激发国企活力的重要途径。 目前，央企混合所有制公司户数所占比重上升到70%以上，上市公司已成为混合改制的主要载体。

提高国资监管的系统性，比较有效性

随着国企改革进入“深水区”，国资监管改革的带动作用更加突出。

近年来，各级国资委以“放生”和“管理”为中心进行了文案撰写，提高了自身革命和授权放权度，更加明确了政府与市场、监管与公司的边界。

不容忽视的是，一方面国资监管仍存在越位、缺位、错位现象，国企改革的推进还很不平衡。 另一方面，全球疫情仍在蔓延，我国公司发展迅速面临着一系列新的困难和挑战。

专家对此表示，三年行动及相关政策文件对加快形成以管理资本为主的国有资产监管体制提出了要求，未来应通过实现监管理念、要点、方法的转变，进一步提高国资监管的系统性、比较有效性。

“明年是国企改革三年行动攻坚之年，关键之年，首要任务是否落地、是否见效，直接决定着后年能否全面实现预期目标。 ”国务院国资委党委书记、主任郝鹏说。

他说，下一步，要加强公司改革主体的责任，聚焦要点任务，激发活力，强调基础创新，把三年行动落实情况纳入绩效考核，确保在关键行业、关键环节取得实质性突破和进展。