“工伤风险、“青春饭焦虑”：涉及2亿灵活就业人群的职业痛点怎么消除”

濮阳信息港北京3月8日电题:工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿灵活就业人员的职业痛点如何消除？

濮阳信息港“新华视点”记者孙亮全、吴文谥号、李鲵

数字经济时代，快递员的弟弟、快递骑手、网约车司机等约有2亿灵活的就业劳动者支撑着兼职经济的新业态。 这个庞大的劳动群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点，成为两会热议的话题之一。 多位代表委员提出了相关建议和建议。

零工经济:稳定就业从“缓冲区”“蓄水池”、“企业+员工”到“平台+员工”模式

“打工市场”“灵活就业”成为今年两会的重要文件备受关注。

政府工作报告称，将支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场的建设，拓宽就业渠道，为有能力的人创造越来越多的公平就业机会。 还提出了《十四五(十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要草案，建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

与以前流传下来的就业模式不同，在数字经济时代，灵活的就业者越来越庞大。 根据人社部等部门公布的数据，我国灵活就业人员规模达到2亿人左右。 其中，大部分选择了依赖互联网的新就业形式。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提出《关于加快新就业形式快速发展、稳定就业的建议》。 他说，新的就业形式除了电商物流、网络传播、网约车等生活服务行业外，还依托知识创造行业和平台衍生。

中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国柔性劳动者快速发展报告( 2021 )》显示，全年公司柔性劳动者使用比去年同期增长11%，达到55.68%，近30%的公司稳定或扩大招聘规模。

马化腾表示，新就业形式具有就业容量大、出入门槛低、灵活性和兼职性强等优点，形成了“蓄水池”和“缓冲器”的作用，在劳动力市场上与标准化就业相互补充。

民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局副局长李志强代表表示，随着经济结构转型升级、人工智能和网络等新技术的应用，平台经济和共享经济的快速发展速度将进一步提高，释放更大的新就业形式潜力。

值得观察的是，灵活的雇佣改变了工人和雇主之间以前的沟通关系。 中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，劳动者从“企业+员工”转型为“平台+员工”模式，由此带来的好处矛盾不少。

痛点:工伤、养老、职业培训都难以保障

一些代表委员和专家表示，在保障灵活就业人员劳动权益方面存在法律依据不足、制度设计不完善等问题。

问题比较突出，频繁引起社会舆论的是工伤保险的缺失。 “灵活就业者在遭遇工伤后，由于无法参加工伤保险，大多无法享受相应的待遇。 ”。 全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。

去年年底，一个外卖平台骑手在吃饭途中突然死亡，其家属追究工伤保险责任时，被告知只能获得2000元的人道主义赔偿和3万元的商业事故赔偿。 引起社会广泛关注，这个平台最终给骑手家族60万元的抚恤金。

在灵活的劳动模式下，劳动公司与灵活的劳动平台之间、灵活的劳动平台与员工之间都是合作关系，不受劳动法、劳动合同法等规制劳动关系的法律法规的约束。

人社部的调查表明，在工伤保险不足的背景下，许多平台公司通过购买商业保险来实现员工的职业伤害保障。 但是，与工伤保险相比，灵活的员工购买的商业保险普遍附加值低，保障力度小。

有些灵活就业者没有缴纳养老保险，所以只能趁年轻拼命赚钱。 记者发现，许多企业缺乏骑手的社会保障。

点代表委员建议，政府和用工单位应当帮助劳动者处理只能吃“青春饭”的问题，妥善处理社会保障缴纳问题。

此外，这是工人可持续快速发展的问题。 李志强表示，目前的职业指导、技能培训等就业支持和服务保障体系主要面向以前流传的领域，未充分覆盖新就业形式的劳动者。

职业伤害保障考试要加快推进，新业态劳动关系规则要倾听弱势群体的呼声

政府工作报告和规划纲要草案都应对相关问题。

政府工作报告指出，加快发展新的就业形式，加快推进职业伤害保障试点。 继续对灵活就业人员给予社会保障补贴，推行开放就业地参加社会保险的户籍限制。

计划纲要草案提出要加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪管理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，建立新业态劳动者劳动权益保障机制。

多位代表委员提出了相关建议和建议。

蔡庆锋在《关于建立灵活就业人员职业伤害保险保障的建议》中提出，调整现行工伤保险制度，从立法层面进一步规范这种劳动关系，防止灵活就业人员在工伤事故后享受相应待遇。

全国政协常委、民革中央副主席、民革上海市委主席高小玫瑰在提交的大会书面发言《规范平台用工，维护劳动者正当权益》中提出建议，进一步规范平台用工合同，制定平台用工专项法规，加强劳动监察，加强劳动监察

一位代表委员建议，灵活就业群体参与社会保障渠道，为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务，建设劳动者终身学习的“数字学堂”等，以保障和服务新就业形式劳动者身心健康和可持续快速发展 要尽量减少网络劳动者的“工具性”扩展，加强对个人安全、尊严、可持续快速发展的关怀。

“新业态建立劳动关系的规则必须倾听弱者的呼声”许光建认为，制度设计必须考虑各方面的利益需求，创造共赢的快速发展模式。