““十三五”期间医疗卫生服务体系制度不断完整 健康中国建设开局良好”

国务院信息办公室28日召开发布会，国家卫健委副主任在学军介绍了“十二五”期间卫生健康改革快速发展的有关情况。 “十二五”期间，中国推进了以疾病治疗为中心、以健康为中心的转变，卫生健康事业改革发展迅速，城乡居民健康水平持续提高，健康中国建设有了良好的开端。

“十三五”期间，人均预期寿命从去年的76.3岁上升到2019年的77.3岁。 第一个健康指标总体优于中高收入国家的平均水平。 个人卫生支出占卫生总费用的比例从年的29.3%降至2019年的28.4%，为新世纪以来的最低水平。

医药卫生体制改革突破难关，中国特色的基本医疗卫生制度框架基本确立。 切实实施分级诊疗，推进医联体建设和县域综合医疗改革，推进紧密县域医共体建设，全面推进社区医院建设，推进家庭医生合同服务，提高基础医疗卫生水平，逐步优化全国水平的高水平医疗资源配置。 全面推进公立医院综合改革，取消药品和消耗品全部附加，打破以药补医机制，同时推进补偿机制和运行机制改革。 健全全民医疗保险制度，基本医疗保险参保面稳定在95%以上。 切实实行异地直接结算。

医疗卫生服务体系制度不断完善，服务可用性不断提高。 完善县医疗卫生服务体系制度，84%的县级医院达到二级以上医院水平。 从2019年到2019年，每千人医疗卫生机构床位从5.11张增加到6.30张，执业(助理)医生从2.22人增加到2.77人，注册护士从2.37人增加到3.18人。 加快“互联网+医疗健康”的快速发展，远程医疗服务覆盖国家级贫困县和边远地区。 采用新闻化技术优化服务流程，加快为二级以上医院提供预约诊疗、就诊导航、移动支付等在线服务，三级医院预约诊疗率超过50%。

健康扶贫效果显着。 实现832个贫困县的各县至少有1所公立医院，其中10万人以上的县至少有1所公立医院达到二级以上的医院服务能力，各乡镇和各行政村有1所卫生院和卫生室，配备合格医生，是贫困群众的常见病、多发病 将全部贫困人口纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度的三重保障范围，实行县域内住院单位的诊疗后支付和“一站式”结算，减轻医疗费用垫付负担。 多次脱贫，实施分类措施，确保政策措施“正确到人，正确得病”，解决因病返贫难题。 采取大病集中治疗一批、慢病合同服务一批、重症驾驶保障一批的“三个一批”分类救治措施，为贫困人口提供急救服务。 截至目前，已分类救治1900多万人，基本实现贫困患者“治标不治本”。 贫困地区卫生环境和群众健康状况明显改善，累计近1000万人因病脱贫。

基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。 扩大重大传染病防控，疫情防控新冠肺炎取得重大战术成果。 人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年的40元提高到每年的74元。 向城乡全体居民免费提供14种国家基本公共卫生服务项目。 实施慢性病综合防控。 完成第四、五批国家慢性病综合防控示范区建设，累计覆盖全国17.2%的县(市、区)。 完善以慢性病和营养监测、死因监测、肿瘤登记为主体的慢性病监测体系。 2019年我国重大慢性病早期死亡率比年下降10.8%。

妇幼保健和计划生育服务管理继续加强，健康老龄化积极推进。 有序调整完整的生育政策，从单独的两个孩子到全面的两个孩子，2019年两个以上孩子的比例为59.5%。 加强儿童保健和儿童疾病的防治。 制定健康儿童行动计划，在全国范围内开展儿童早期快速发展示范基地做好员工。 2019年全国3岁以下儿童系统管理率达到91.9%，7岁以下儿童健康管理率达到93.6%。 加快健全社会保障体系，推进长时间护理保险试点。 将老年健康与医疗结合服务纳入国家基本公共卫生服务。

《人民日报》(年10月29日02版)

(白剑峰)