“促科技成果转化打出政策组合拳 打造区域中心 聚焦“硬科技””

新闻技术、生物医药等新兴行业欢迎重仓布局，集中力量疏通转换链条；

促进科技成果转化推出政策组合

随着创新推进快速发展战术，我国科技成果转移政策“红包”加速落地。 科技部火炬中心介绍，《科技部火炬中心年技术市场快速发展和科技成果转化工作重点》(以下简称《工作重点》)日前正式印制。 年，中国围绕新一代电子新闻、生物医药、5g通信等“硬科技”行业开展科技成果直通车，推进跨国、专业性国家技术转移区域中心的建设。 并且，北京、上海、重庆等十多个省市密集发布《地方版》细则草案，着力从资金链、产业链、服务链和人才链全面疏通成果进行转化的“闭塞”。

聚焦区域中心的“硬技术”

根据“事业重点”，年我国将迅速发展国家技术转移区域中心改革。 其中包括加强国家技术转移区域中心资源共享、特征互补、纵横联动性、协同快速发展。 围绕京津冀、长江三角洲、粤港澳、成渝经济区等国家区域快速发展战术和城市群建设，要点是国家技术转移集聚区、东部中心、南方中心、西南中心等发挥先行性试点作用，形成中国技术转移服务体系制度的骨干互联网和区域枢纽。 推进跨国、专业性国家技术转移区域中心建设，比较有效地增强我国技术要素市场对全球科技资源的集聚配置能力。

另外，在总结前期科技成果直通车经验和模式的基础上，继续完善集聚政府、高校、院、科技公司、技术转移机构、投资机构多联动的技术转移服务机制，推进科技成果直通车，促进科技成果快速发展和科技成果转移转化 围绕新一代电子报、生物医药、5g通信、工业网络、智能制造等行业，在具备条件的城市、国家高新技术产业开发区和产业集群组织开展科技成果直通车“硬科技”专场，促进“硬科技”技术成果与资本、人才、产业深度融合，哈哈

事实上，除了在“硬科技行业”扩大成果转移布局外，新一代新闻技术基础设施也为现代技术要素交易机制创新提供了条件支撑。 “工作重点”指出，利用人工智能、大数据等技术工具，对现有的技术合同数据进行深入的学习和建模分解，对技术成果进行更准确的量化评估和预测分解，可以处理科技成果难以判断、定价困难等课题。 5g通信网络设施的普及应用为建立现代技术交易市场创造了基础条件，实时解决了大量科技成果的供需对接新闻，并通过实时竞价、交易撮合等方法促进了科技成果供需双方的转变，达成了一致。

对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，区域中心是科技成果购买率高、转化质量好的地区，产学研体系多较为成熟。 以区域中心为中心布局，一是发挥区域内各单位实现科技成果转化的协同效应，实现资源共享、特征互补，推动科技成果转化效率的提高。 二是以该地区为中心向外辐射，可以带动周边地区的高速发展。 盘和林认为，下一阶段需要了解和坚决实践《事业重点》中提出的事业思路和要点任务，注意形成市场导向、公司主体、产学研结合的技术创新体系。

一齐加大力度，结果

促进科技成果转移转化是实施创新驱动快速发展战术的重要任务。 今年的政府工作报告提出必须提高科技创新的支持能力 稳定支持基础研究和应用基础研究，为公司增加研发投入，促进产学研融合创新。 报告确定了必须改革科技成果转化机制，营造畅通创新链、鼓励创新、宽容失败的科研环境。 要点实施项目的难关“揭牌帅气”，能做的人谁都做。

在地方一级，正在积极探索促进科技成果转移的“方便之门”。 6月1日，新修订的《重庆市科技成果转化促进条例》正式实施。 《条例》规定，在不变更研究开发机构和高校职务科技成果权属的情况下，职务科技成果的一部分或者全部可以被科技成果完成者采用、转让、投资。 科技成果完成者提高奖励比例，给予奖励和报酬比例更高的选择权等。

事实上，目前中国促进科技成果转化的政策“遍地开花”。 据统计，去年以来，北京、四川、陕西、广东、甘肃、河南、山东、上海等10多个省市相继出台了新的促进修改的科技成果转化条例。 武汉市支持公司将开展面向高校医院的技术课题招标、科技悬赏等“众包”。 河北省正式启动“52111”工程，聚焦科技成果孵化转化中心协同创新战术定位，探索具河北特色的科技成果转化路径。

除了地方政策外，高校和科研机构近年来的科技成果转移转化也很巨大。 最新出版的《中国科技成果转化年度报告2019》(大学和科研院所编)显示，2019年，3200个研究生院转让、许可、定价科技成果合同11302个项目，合同金额达到177.3亿元，比去年同期增长52.2%。 其中，合同总额超过以亿元为单位的32家，比上年增长14.3%。

公司成为主角全面解决堵车

随着公司技术创新主体地位的巩固，技术要素市场的主体已经发生了显著的结构性变化。 根据《事业重点》，从2003年开始，中国公司的出口技术合同首次超过大学、院所，之后成为技术要素市场的主体。 2019年，我国公司出口和采购技术合同成交金额分别占全国技术合同成交总额的90%和70%以上。 这标志着以市场为导向、公司主体、产学研结合的技术创新体系加速形成。

实际上，从组织创新、制度创新、模式创新出发，目前集中处理科技成果处理“最后一公里”问题，其实质是使基础研究的科技成果从实验室进入公司和市场。

“作为当前科技创新事业的着力点和难点，科技成果转移需要重视创新链、产业链、资金链、服务链和人才链的协同。 ’中国科学院一个研究所的科研人员说。 他认为推进产学研融合，关键是解读产业和学，研究“两张皮”的问题。 “过去公司委托高中，合同委托项目为1张。 大学追求的是高水平的论文、高水平的成果、作为发明专利的公司，他们追求的是市场、低价的金钱、高技术。 这两个目标不同步于一个点。 ”。 这位科学研究者很坦率。

盘和林表示，目前我国科技成果转化中存在的短板问题，可以从三个方面加以处理。 首先，要健全科技成果转化机制，贯穿产学研产业链、价值链，重视人才培养和人才激励，以更专业的科研队伍面对日益激烈的全球科技竞争。 其次，建立政企连接，一方面由政府负责相关政策的执行，另一方面政府可以通过与公司的信息表达，更全面地了解和实现公司对科技成果的接受能力。 最后，要以市场为科技成果转化的良好支撑，实现良性循环。 (记者 钟源)