“民企转型升级对经济优质快速发展至关重要 访全国政协常委李稻葵”

【适应民营企业的转型升级】

改革开放40年来，民营企业在推动快速发展、促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。 12月22日，《中共中央 国务院关于建设更好的快速发展环境支持民营公司改革快速发展的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》围绕市场化、法治化、国际化长时间稳定的发展环境建设，推动了民营企业创新、转型升级、健康快速发展，提出了一系列政策措施。

“民营企业的转型升级是我国经济优质快速发展的关键所在。 ”全国政协常委、金砖国家新开发银行首席经济学家、清华大学中国经济思想与实践研究院创始院长李稻葵指出，《意见》的发表抓住时机，期待相关措施加快落地，并预见在不久的将来，许多成功转型的民营公司将繁荣中国经济

建立亲政商关系

“经济增长速度下降，民营企业感受到的压力明显”李稻葵认为，原因是民营经济的领域布局优势，即民营企业广告的主要布局处于稍具竞争性的下游领域。 上游公司产能调整速度相对较快，下游领域产能严重过剩，在消除产能的过程中民营经济受到更大的压力。

李稻葵表示，更重要的原因是在漫长的快速发展过程中，民营公司面临的外部环境(包括市场环境、政策环境和法律环境)必然存在缺陷。 包括公司治理、股权结构、内部决策机制等在内的民营企业自身运营机制也存在明显缺陷。 这些缺陷在迅速发展的过程中被掩盖了。

“我国经济能否从快速发展过渡到优质快速发展，是民营经济能否成功转型的标志之一。 ”。 李葵表示，政府没有理由不帮助民营企业健康快速发展，也没有理由不帮助民营经济转型升级这道坎。 《意见》也论述了亲清政商关系的建立。 “亲”与民营公司的家很亲密，真的把民营公司的家当作“亲人”，不是短期的“路人”。 “清”是指与民营公司的房子保持清白的关系，不是不合理的交易。

营造公平竞争的市场环境

实践说明，民营企业不怕市场竞争，需要公平竞争的机会和舞台。

李葵说，为了帮助民营公司尽快满足优质快速发展要求，必须为民营经济的快速发展营造更好的外部环境。 这个关键词是“平等”，必须在各个方面使民间公司、包括外资、国有公司在内的所有其他制公司平等。

“营造公平竞争的市场环境”李稻葵表示，进一步开放民营公司的市场准入，鼓励民营公司通过各种途径进入以前的限制行业，包括油气勘探、开发、精炼和销售，还包括建设原油、天然气、成品油储存和管道运输等基础设施 实行公平统一的市场监管，打破招投标的隐性壁垒。

李葵认为，需要一个完整、准确、有效的政策环境。 完善民营公司直接融资支持制度、股票发行和再融资制度，提高民营公司初创上市和再融资考核效率，积极鼓励符合条件的民营公司在科创板上市，深化创业板、新三板改革，服务民营公司持续快速发展，理顺和防范拖欠账款的长效机制。

李葵说，必须健全平等保护的法治环境。 为了保障民营公司在司法审判和执行过程中正常运行，《意见》提出“保护民营公司和公司家的合法财产”“严格区分公司法人财产和股东个人财产”，是民营公司家的重要利益。

充分发挥创造的活力

我国民营公司具有“五六七八九”的特点: 50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城市劳动就业、90%以上的公司数量。 民营公司已经成为我国创新的重要力量。

但是，也必须看到民营企业在其内部创新问题上仍然面临着巨大的挑战。 李葵表示，一点私人公司的房子不太重视公司的内部管理，内部管理比较松散，大多依赖亲属和朋友的管理，缺乏规范化。 所有权结构的设定不合理，职业经理人引进困难，公司内部的传承也存在困难。 为了应对这些困难，一方面依赖民营公司家自身的创新。 另一方面也需要政策的鼓励和诱惑。

对此，《意见》提出，推动民营企业创新、转型升级、健康快速发展，充分冲击民营经济创新源泉，充分散发民营企业创造活力。

李葵表示，要推动民营企业加快转型升级，优化重组，特别是在一点点领域，产能过剩、恶性竞争问题严重，需要通过并购重组，培育具有世界竞争力的一流企业。 完善公司破产清算和重整等法律制度，帮助办理“僵尸公司”处置事业的公司家，特别是年轻一代公司家的成长，支持民营公司心从事实业，营造实业兴邦、实业报国良好的社会氛围。

(本报记者刘坤)