“从粮食安全高度搞好玉米产业快速发展 快速发展玉米深加工产业”

从产业快速发展的角度来说，玉米深加工产业要快速发展，必须解决产业快速发展与安全的关系，产业快速发展必须服务于国家粮食安全，不能以牺牲粮食安全为代价交换经济效益。

年国内玉米价格一直在上涨，被称为国内玉米的“黄金年”。 对比玉米价格持续上涨的情况，国家有关部门从供给和诉求两端发力，采取暂时储备玉米、增加进口、严格限制玉米燃料乙醇加工生产能力扩张等“组合拳”，市场价格

无视新冠引发的肺炎疫情、水灾、台风、资本炒作等因素，玉米加工高速发展，费用旺盛，是推动玉米价格上涨的重要动力。 国内玉米支出包括粮食支出、饲料粮、工业粮和种子粮4大类，其中粮食支出诉求弹性小，种子粮非常少，饲料粮、工业粮等粮食支出诉求急剧增加，今年玉米支出总量扩张，价格上涨

玉米是一种加工度高、产业链长的粮食品种。 国内玉米加工产品以淀粉、酒精、味精、蓖麻和玉米燃料乙醇等为主，玉米深加工产业对整个社会和国民经济的持续健康和快速发展起到了巨大的推动作用，成为主产区快速经济发展的战术选择。 但是，玉米深加工产业迅速发展会挤压饲料玉米的正常供应，影响肉蛋奶等食品供应的安全。 为了确保粮食和饲料费用的诉求，我国在快速发展玉米深加工时，始终坚持“不与人争粮、不与粮争地”的基本原则。

近年来，我国对玉米深加工的政策经历了从大力宣传到严格控制的几个变化。 在玉米逐步过剩、市场供求相对宽松时，国家应合理消化玉米库存的要求，降低玉米深加工项目审批权限，取消外资进入玉米深加工领域的限制，并给予深加工公司收购补贴 加大玉米加工转换力度，提高生产能力利用水平，玉米去库存效果显著。 玉米供需形势开始逆转之际，国家再次收紧玉米深加工项目审批，严格限制玉米燃料乙醇加工能力扩张，促进玉米产销平衡，保障国家粮食安全。

目前，我国已经形成的巨大玉米深加工产能，已成为拉动玉米的重要动力，有业内人士预测，未来玉米深加工将是玉米费用的重要增长点。 从产业快速发展的角度来说，玉米深加工产业要快速发展，必须解决产业快速发展与安全的关系，产业快速发展必须服务于国家粮食安全，不能以牺牲粮食安全为代价交换经济效益。

临时玉米起着宏观调控“蓄水池”和市场“调节器”的作用。 年完成玉米清仓任务后，玉米市场将深入市场化运行轨道。 面对变幻莫测的市场形势，我国有能力保障玉米市场的供给，但也面临着潜在的风险和挑战。

首先，全年玉米价格上涨将增加农民粮食种植收益，提高农民种植意愿，预计2021年玉米种植面积将大幅增加，但会挤压大豆种植面积，引起新的种植结构调整。 其次，在一定的比价关系下，稻谷、小麦和玉米之间具有可替代性，随着玉米价格暴涨，一些公司用稻谷和小麦代替玉米作为饲料，国家相关部门也加大了库存小麦和水稻的投入力度。 但是，如果大量采用库存稻谷和小麦代替玉米，可能会影响粮食安全。 再次，年玉米及其替代品的大量进口可以有效改善国内供给，玉米进口量超过年玉米进口配额，但从长期来看，过量进口可能会冲击国内粮食产业的安全。 最后，我国有完善的粮食储备体系和应急供应保障体系，是稳定市场的“定海神针”，但粮食储备机制尚需完善。

展望2021年，预计国内玉米供需紧张的情况还将持续，但我国完全有能力保障玉米供给，保障国家粮食安全。 刘慧