“步行街改造提升：在释放内需潜力中发挥重要意义”

在释放内需潜力中发挥重要意义

顾学明《人民日报》( 2021年02月23日第18版)

是步行街居民消费的重要场所，与人民生活密切相关，与扩大费用密切相关。 可以说，深入推进步行街改造，是民心所向、市场所向、快速发展所必需的。

党中央多次强调“牢牢把握扩大内需这个战术基点”，为构建新的快速发展格局提供了强大的动能。 从年底开始，商务部在全国11个城市开展了首次提高步行道改造试点。 2019年，11条步行街的总客流量和销售额同比增长22.6%和17%。 改造后迅速增加的客流量、销售额数据充分证明了步行街对于释放内需潜力的重要意义。

步行街改造有所提高，满足了成本上升的内在需求。 随着中国人均gdp跨越1万美元关口，我国进入了成本上升的加速期。 以美化街区环境、优化企业品牌业态结构、构建智能街区为首要文案改造提升，不仅可以提高步行街费用的有效供给水平，满足不断升级的费用诉求，也对城市和周边地区的快速发展起到了示范和推动作用，对内

步行街改造提高，为经济优质快速发展提供有力支撑。 虽然是步行街城市最具活力的商业资源集聚区，但也存在特色不鲜明、商业功能不完善等问题。 另外，在电子商务等新业态、新模式的冲击下，实体商业的快速发展明显后劲不足。 通过步行街改造提高，加快引进国内外知名企业品牌和商业资源，加强“第一个经济”、“第一家店经济”，推广以前流传的文化和现代商业结合方法，促进商业、旅游和文化融合的快速发展，5g、 使用大数据等新一代新闻技术在线实现快速发展，有利于提高商业时尚度、精致度、质量和国际化水平，增强城市商业和费用活力。

步行街改造是塑造城市形象的重要引擎。 众多步行街位于城市核心区，涉及步行街改造提升、交通优化、公共服务配套设施布局和建筑立面维修等文案，为推进城市建设提供了重要机会，提升城市形象和品位，惠及越来越多的群体

步行街改造提高，比较有效地推进国内国际双重循环的相互促进。 由于国内供给系统还存在结构性失衡的问题，需要以更高效的手段实现海外资源的完全利用，提高国内供给水平。 通过实行更高水平的对外开放，步行街改造的提高有助于促进国内市场和国际市场更好的连通，聚集更高质量的海外商品和服务，更好地挖掘费用潜力。 此外，通过更好地与海外市场联系，步行街可以使国内产业及时了解国外走势，形成较为有效的开卷机制，推动国内产业的结构转型和高度化。

步行街改造需要提高，加强顶层设计和系统规划，遵循客观快速的发展规律。 在街区的客源定位上，要以鲜明的当地特色、高质量的商品和服务吸引越来越多的外国顾客，优化企业品牌结构，调整行业结构，推进开放快速发展等，以夯实当地的成本基础。 在建筑景观设计中，不进行“大解体大建设”，而是对现有建筑进行有机更新，充分考虑与现代商业、周边环境、人文景观的呼应，延续城市历史文脉，充分展现现代商业文明。

步行街改造要提高，为国际化快速发展开拓新思路。 开放理念构建多元化的国际成本场景以开放的视野吸引国际商业要素资源 在政策创新方面，要积极宣传贸易投资自由化便利化成果，构建城市商业体系创新“试验田”，聚集更广泛的全球商品和资源要素。 在业态快速发展方面，要借鉴国内外街区先进经验，逐步完善街区免税体系，探索中国特色市内免税店、跨境电商展示体验店、进口商品直销中心等新的商业形态，提高步行街高质量的商品供应能力，提高国内外客户吸引力。

作为商业区、旅游区的复合体，步行街市场主体多，管理机构多。 如何平衡街区商业活力与秩序的关系，满足公司、游客、居民的多样化需求，是街区有效管理面临的一大课题。 在推进步行街改造的过程中，各地在软硬件设施改造、管理机制创新、政策支持体系完整性等方面加大力度，更重要的是，协调各方积极性，探索制定符合各方利益需求的体制机制，促进街区持续快速发展。

(作者是商务部国际贸易经济合作研究院院长)