“我国网络监管再加码 网购商品召回平台经营者须担责”

随着网上费用所占比例的增大，近年来，我国监管部门加大了对网上费品的抽检力度，市场监管总局也没有定期通报抽检结果。 在食品安全方面，淘宝、天猫、每日优生、京东等平台有时会因第三方商家的商品抽检不合格而被点名。 其中，仅去年，每日优生、淘宝等就多次被列入抽检“黑名单”。

但长期以来，问题商品召回措施主要集中在网上。 为了加强网上销售费用品的安全和召回监管，切实保障顾客人身财产安全，根据《中华人民共和国顾客权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》《费用品召回管理暂行规定》，于年12月29日、 国家监督管理总局官网发布了《关于加强网上销售资费品召回监管的公告》，对从事网上资费品销售活动的生产者和电子商务平台经营者分别发布了确定规定。

平台经营者应当积极监测缺陷新闻

《公告》规定，从事网上销售消费品活动的生产者和其他经营者，应当建立和完善网上销售消费品的缺陷新闻收集验证和拆解解决制度。 发现网上销售的费用品有缺陷的，生产者应当立即停止生产、销售、进口缺陷费用品，并通知其他经营者停止经营，按照《费用品召回管理暂行规定》的要求立即实施召回，不得隐瞒缺陷。 其他经营者接到生产者通知的，应当立即停止经营有缺陷的消费品，协助生产者实施召回。 未能消除缺陷的费用品，不得再次销售。

另外，《公告》要求电子商务平台经营者采取多种措施实施动态监测，针对市场监管部门已经公布的缺陷费品新闻，建立较为有效的阻止缺陷费品继续网上销售的流程。 鼓励电子商务平台经营者建立便利的纠纷处理和纠正机制，及时处理顾客质量安全纠纷。 鼓励开展费品安全和召回联合治标自我承诺，履行电子商务平台经营者的社会责任，加强与政府部门的合作，提高政企联合治标水平，推动网络零售产业健康快速发展。

加强电子商务行业的顾客权益保护

“关于经营者对销售的不合格商品的召回义务，《顾客权益保护法》第十九条已经有了确定规定。 执行《消法》的规定，国家市场监督管理总局于2019年11月制定了《费品召回管理暂行规定》，并于年1月1日实施。 上述法律和行政规章对召回消费品做出了更加具体、确定、可操作的规定。 ”。 外经贸大学法学院教授、客户保护法研究中心主任苏号朋表示，此次公告的根本目的是维护电商行业客户的合法权益，在电商行业具体落实我国法律相关费品召回制度的规定，对电商经营者和平台分别提出确定要求， 他说，强调政企共治和社会共治，出了不少力，改善了电商行业的经营环境和费用质量，为中国经济转型提供了有力的市场监管措施。 “该文件与网络销售消费品的监管形成了对比，与这期间加强电子商务竞争秩序和市场监管步伐相一致。 ”

“商品质量是顾客最关心的网购问题，是热点投诉之一。 ”。 网络公司电子商务研究中心法律权益部分解师蒙慧欣认为，要处理电商产品销售质量、安全等合格问题，平台必须勇于承担责任。 这也说明了平台对顾客高度负责。 其中，发现问题并主动召回是网上商品生命周期质量管理的重要环节。 此次，市场监管总局发布了加强网上商品召回管理的公告，重视EC平台网上商品现存的检测、抽查、管理等监管问题，体现了未来监管态度，也对相关公司发出了“警告”。

在欧美等国，亚马逊、苹果、三星、宜家等的在线零售商有召回经历。 迄今为止，3只松鼠和鲜花电商flowerplus等企业品牌和平台也因商品问题进行了召回，但整体上很少出现在线商品召回行为。 对此，蒙慧欣表示，与线下相比，由于线下商铺数量多、分布广、商铺和货物分布零散，这也加大了监管和召回的难度。 此次国家加强网上商品召回，体现与国际接轨，面向严格的监管环境，建立平台完整、风险检测、网上抽查、源头溯源、属地调研、诚信监管的电子商务产品质量监管机制

浙江垦丁律师事务所律师丁梦丹也表示，网络经济下的销售、流通关系更加复杂，全国乃至跨境，监管难度更大，但处于互联网空之间的非法外之地。 此次公告特别强调了电子商务平台经营者作为“其他经营者”的身份性质，发现平台内的销售缺陷产品必须配合召回，必须采用多种动态监测、产品追溯机制等 例如，采取缺陷产品数据库、关键词屏蔽的建立、动态监管的警告、下架、链接的删除以及召回的通知等措施。 “公告要求平台经营者更加严格平台的管理和控制，表达多部门对网络虚拟空之间监管的代码。 ”。 (记者李子晨)