“国铁集团的新年计划：万亿营收目标 高铁浮动定价”

1月4日，中国国家铁路集团有限企业召开年度职工会议，晾晒全年《铁路成绩单》。 年，全国铁路完成固定资产投资7819亿元。 国铁集团董事长、党组书记陆东福表示，2021年，国铁集团将稳步推进川藏铁路等国家积分工程，逐步宣传高铁票价差异化浮动价格体系等服务措施。

根据国铁集团的业务目标，预计2021年国家铁路将输送旅客31.12亿人，同比增长43.7%，发送货物量37亿吨(同比增长3.4% )，铁路经营总收入11770亿元。 国家铁路生产新线3700公里左右。

时隔7年，固投再次低于8000亿元

据国铁集团介绍，2019年，全国铁路完成固定资产投资7819亿元，比年初计划增加719亿元，其中基本建设投资5550亿元以上，超过2019年水平。

有趣的是，这是自去年以来铁路固定投资首次低于8000亿元。 受年疫情影响，一季度铁路固定投资破800亿元。 二季度，国铁集团调整铁路投资计划，铁路投资激增，上半年全国铁路固定资产投资目标超额完成，累计完成3258亿元，比去年同期增长1.2%。 第三季度铁路投资略有减少。

交通部管理干部学院教授张柱庭说，这不是什么大问题。 “第一，铁路建设以国家投资为主体，在经济困难时期仍保持在这个高度，还是宝贵的？ 另外，全国铁路固投也包括部分社会投资，整体应该和往年持平。”

但是，年生产并完成新线的超目标。 京雄城际、银西高铁、郑太高铁、连镇高铁、盐通高铁、沪苏通铁路、格库铁路、大临铁等多条新线顺利开通，累计生产距离达到4933公里。 年初提出的超过4000公里生产新线目标，“八纵八横”高铁网加密成型。

在收入方面，国家铁路完成经营总收入11344亿元，其中运输收入6501亿元，比调整目标增收347亿元，比去年同期减少20%。

客运服务方面，国家铁路客运量为21.6亿人次，比2019年的35.7亿人次大幅减少40%。 但是在质量提升方面，全面推广电子票，旅客持身份证可以在全国2878个高铁和普铁站“一证通行”。

货运量持续增长。 国家铁路成品货物运输量35.8亿吨，增长4.1%，日装甲车达到16.1万辆，创历史最高水平。 铁路货运量占全社会货运量的比重由年的7.7%提高到年的9.9%，运输结构调整取得了明显成效。

宣传高速铁路的浮动价格

除了明确全年的业务成绩单外，会议还确立了国铁集团2021年的首要业务目标。 2021年，国家铁路预计旅客发货量达到31.12亿人，同比增长43.7%，货物发货量37亿吨，同比增长3.4%。 稳步推进川藏铁路等国家重点工程，努力实现生产新线3700公里左右铁路经营总收入11770亿元的铁路节能减排目标。

国家快速发展改革委基础司副司长郑剑日前在全国地方铁路“十四五”规划快速发展研讨会上表示，“十四五”期间，铁路建设加大了对不发达地区的支持力度，多式联运“前后1公里” 郑剑说，除了国家重大战术需要外，项目实施还需要满足财务平衡的基本要求，合理吸引社会期望。

年，京沪高铁的浮动票价、静音车辆等相继上市，提高客运质量的计划初见成效。 陆东福表示，2021年，国铁将在满足不同市场诉求方面取得成效，建立全路统一的旅游产品设计和销售平台，逐步宣传高铁票价差异化的浮动价格机制。

并稳步扩大网络预约等服务范围，探索无感出入站、智能安防、静音车等服务措施，深化“厕所革命”和车站“畅通工程”，保障老年人和网民的在线服务

在技术攻关中，国铁集团宣布将组织实施“cr450科技创新项目”，开发更安全、更环保、更节能、更智能的复兴号新产品。 配置铁路新基础设施，开展铁路5g技术应用科技攻关和大数据运用。