“新能源汽车产业规划出炉 划定未来15年快速发展“关键词””

10月9日，国务院常务会议正式通过《新能源汽车产业快速发展规划》( 2021-2035 )后，新能源汽车板块迎来集体上涨，相关个股股价持续上涨。

业内人士向证券时报记者表示，新能源汽车板块的爆炸与近期新能源汽车市场的回暖有关。 更重要的是，产业政策的落地，比较有效地提高了资本家方面的投资信心，也进一步确定了市场的投资方向。

11月2日晚，国务院办公厅印发《新能源汽车产业快速发展规划》( 2021-2035年)。 计划指出，要重复电气化、网络化、智能化的快速发展方向，深入实施新能源汽车国家战术，以融合创新为要点，突破关键核心技术，推进我国新能源汽车产业优质、可持续、快速发展，加快汽车强国建设

国家新能源汽车创新项目专家组组长王秉刚向记者表示，《规划》的出台，进一步表明了国家推进新能源汽车产业快速发展的决心，确定了未来15年产业快速发展的方向，强调产业快速发展的融合趋势，达成领域共识，

五大战术任务决定快速发展方向

年，国务院发布了《节能和新能源汽车产业快速发展规划( -年)》，我国新能源汽车产业迎来了高速发展。

但是，在整个产业加速转型的过程中，我国新能源汽车的快速发展也面临着核心技术创新能力不强、质量保障体系不完善、基础设施建设依然落后、产业生态尚不健全、市场竞争日益激烈等问题。 基于这些原因，政府有关部门从去年年初开始了“计划”的编制工作，目的是推动中国新能源汽车产业的优质快速发展，加快汽车强国的建设。

《计划》指出，市场逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化公司在技术路线选择、生产服务体系制度建设等方面的主体地位。 并且，从驱动、协调推进、开放快速发展的根本上，共同促进产业的可持续快速发展。

按照《规划》目标，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提高。 纯电动轿车新车平均能耗降至12.0千瓦时/100公里，新能源汽车新车销量达到汽车新车销售总量的20%左右，高级自动驾驶车实现了限定区域和特定场景的商业化应用，充电服务便利性明显提高。

《规划》还对未来15年中国新能源汽车的核心技术水平、公共行业用车的电动化水平、燃料电池汽车的商业化状况、高度自动驾驶规划状况、充电服务互联网建设等设定了相关目标。

为了实现这些目标，《计划》安排了五项战术任务。 分别是提高技术创新能力、构建新的产业生态、推进产业融合快速发展、完善基础设施体系、深化开放合作。

具体来说，提高技术创新能力，首先包括深化“三纵三横”的研发布局，加快共性技术创新平台建设，提高领域公共服务能力等。 新产业生态的构建包括支持生态主导型公司的快速发展，促进关键系统创新的应用，提高智能制造水平，加强质量安全保障等。 推进产业融合的快速发展，可以带动新能源汽车与能源、交通、新闻通信全面深度融合，加强标准对接和数据共享等。 完整的基础设施系统包括推进充电、加氢等基础设施建设，鼓励商业模式创新等。 深化开放合作，积极参与了国际规则和标准的制定，增加了开放透明、全面的新能源汽车国际化市场环境的形成，搭建国际合作新平台，共同快速发展新动力等文案。

更符合产业快速发展的现状

据证券时报记者介绍，2019年12月，工业和新闻化部发布了《新能源汽车产业快速发展计划( 2021-2035年)》(征求意见稿)，征求全社会的意见。

与征求意见稿相比，《规划》文案的总体思路和基本上没有发生本质的变化，但在稍微具体一点的细节上进行了调整。 业内人士告诉记者，《规划》更符合产业快速发展的现状，也体现了政策的诱惑方向。

其中最明显的一些变化是快速发展远景中的具体指标的调整。 意见征集稿中，到2025年，中国新能源汽车销量必须达到25%左右，智能互联啤酒新车销量必须达到30%。 《计划》将新能源汽车销量比例调整为20%左右，取消了智能连杆飞行器销量比例目标设定。

公共行业还调整了新能源汽车在新增、更新、租赁、物流配送等车辆中的比例，从100%的意见征集稿变为80%以上。

王秉刚告诉记者，上述指标的调整更是实事求是，符合产业快速发展现状，特别是整体销售额占比的调整，符合当前中国经济快速发展的客观形势。 此外，取消智能连接器飞行器的销售份额目标也符合客观现实。 他说，推动智能连接飞行器的快速发展已经是领域大势所趋，所有公司都在抓紧变革，但标准化智能连接飞行器的定义并不容易，特别是在销量方面。

王秉刚认为，《规划》作为引导新能源汽车产业快速发展的顶级设计方针，有必要从宏观角度把握产业快速发展的大方向。 他说，最终落地的“计划”具备许多亮点，其中最突出的是推进产业融合。 王秉刚指出，新能源汽车产业的快速发展，不仅要与领域本身，也要与能源、通信、网络等所有领域融合，产业之间相互支撑，才能起到互补、促进改善的作用。

记者在《计划》中观察到，重点是产业融合的要求，包括推进新能源汽车与能源、交通、新闻通信等融合的快速发展，特别强调加强标准对接和数据共享。

《计划》还增设了对动力电池高效回收系统的要求，是推进动力电池回收利用的立法。 业内专家指出，推动新能源汽车快速发展是为了更好地保护环境。 因为这种动力电池的回收值得产业关注。

强调基础设施

除了调整具体指标外，记者还观察到《计划》的另一大变化，即越来越强调基础互联网的建设。 《规划》指出，大力推进充电互联网建设，加快充电基础设施建设，协调推进智能网络设施建设，有序推进氢燃料供给系统建设等。

对比征求意见稿中关于基础互联网建设的文案，《规划》确定对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。 业内人士向证券时报记者表示，“计划”的公布将再次给充电桩领域带来实质性的利益。 特别是财政方面的支持，将进一步激发充电桩的市场规模。

证券公司解体，未来10年，中国充电桩建设有6300万个缺口，预计将把充电桩纳入新的建设行列，刺激万亿元级市场。

渤海证券分析表明，“规划”是领域的顶级设计，文案表明新能源汽车仍是国家快速发展的亮点，将受益于整个新能源汽车产业链。

王秉刚告诉记者，“规划”和最新发布的“节能和新能源汽车技术路线图2.0”都将从顶级设计水平为产业提供方向，推动资本关注。 《计划》的发表，可以进一步明确产业的方向，比较有效地激发资本家的投资信心。